九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法
 
第一章  總 則
第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的實(shí)施意見》（九發(fā)〔2018〕3號(hào)）、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號(hào)）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和規(guī)范九江市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，參照《江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（贛科發(fā)財(cái)字〔2013〕190號(hào)），結(jié)合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二條  本辦法適用于九江市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)和資金等管理工作。
第三條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是九江市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依托高等院校、科研院所和創(chuàng)新企業(yè)等單位建設(shè)的，組織高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流和科技合作的重要基地。
第四條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)旨在圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，為解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平，增強(qiáng)科技成果有效供給，凝聚、穩(wěn)定人才隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。
第五條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)我市科技發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境；
（二）瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；
（三）組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；
（四）集聚和培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；
（五）加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，開放和共享科技資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?br /> 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技及社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定和管理工作。主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體規(guī)劃；
（二）負(fù)責(zé)編制市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（三）負(fù)責(zé)組織市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定及建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收；
（四）負(fù)責(zé)制定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的年度考核和評(píng)價(jià)工作。
第七條  各縣（市、區(qū)）科技局或行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）具體負(fù)責(zé)歸口管理的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的組織實(shí)施，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)擬建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織和推薦；
（二）負(fù)責(zé)歸口管理本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建實(shí)施和運(yùn)行情況檢查；
（三）負(fù)責(zé)配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成后的運(yùn)行管理。
第三章  申報(bào)與認(rèn)定
第八條  市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，擇優(yōu)遴選建設(shè)。定期發(fā)布市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)通知，采取高校、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新企業(yè)等自主申請(qǐng)，主管部門推薦申報(bào)的形式，認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第九條  申請(qǐng)新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須為已運(yùn)行和對(duì)外開放的各類實(shí)驗(yàn)室，并滿足下列條件：
（一）從事的研究開發(fā)活動(dòng)屬我市優(yōu)先發(fā)展或重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域，且在省內(nèi)外有一定優(yōu)勢(shì)和特色；
（二）具備相應(yīng)的場(chǎng)地、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)條件。擁有相對(duì)獨(dú)立的科研用房面積600（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域300）平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于300（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域150）萬元以上，并能統(tǒng)一管理，開放式使用；
（三）具有較好的科研基礎(chǔ)，具備承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)的能力。有較高水平的學(xué)科帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的科研隊(duì)伍（不少于10人）；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，具有開拓進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的組織管理能力；
（四）依托單位年銷售收入不低于5000萬元（農(nóng)業(yè)類為500萬元，高等院校和科研院所可適當(dāng)放寬），每年研發(fā)投入占年銷售收入的比重不低于3%，并能保證提供必要的后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，提供團(tuán)隊(duì)（2萬元/年·人）等配套條件。
第十條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期受理、定期評(píng)審認(rèn)定機(jī)制。具體認(rèn)定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)通知，申報(bào)單位提出書面申請(qǐng)，填寫《九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件），并提供相關(guān)材料（如財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)表等）；
（二）主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報(bào)送市科技局；
（三）市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和資格審查，審查合格的會(huì)商市委人才辦組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)意見，經(jīng)局辦公會(huì)研究確定后下發(fā)組建通知書；
（四）主管部門根據(jù)組建通知要求，組織市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位填寫《九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)合同書》，審核后報(bào)送市科技局簽訂，作為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中期檢查和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。
第四章  驗(yàn)收與考評(píng)
第十一條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗(yàn)收評(píng)估、通過驗(yàn)收后動(dòng)態(tài)考評(píng)的方式。
第十二條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建期間，主管部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)解決建設(shè)過程中存在的問題。市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建完成后，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查同意后報(bào)市科技局。
第十三條  對(duì)組建完成的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市科技局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序如下：
（一）市科技局下達(dá)驗(yàn)收工作通知；
（二）主管部門根據(jù)通知要求，組織依托單位對(duì)照建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫《九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》。認(rèn)真審查驗(yàn)收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗(yàn)收建議；
（三）市科技局組織專家召開驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；
（四）市科技局根據(jù)評(píng)審情況，會(huì)商市委人才辦提出市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收意見，經(jīng)局辦公會(huì)研究確定，報(bào)市委人才辦備案后批復(fù)公布。
第十四條  驗(yàn)收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。獲得優(yōu)秀、合格等級(jí)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，視為通過驗(yàn)收，給予正式命名，授予依托單位“九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”匾牌；驗(yàn)收不合格的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取消建設(shè)資格。
第十五條  市科技局對(duì)通過驗(yàn)收的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期評(píng)估。評(píng)估分為優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)。對(duì)評(píng)估較差者給予警告并責(zé)令整改，連續(xù)二次評(píng)估較差者取消其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第十六條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位注銷的，撤銷該市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請(qǐng)。
第五章  運(yùn)行管理
第十七條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)周期一般為2年，實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)當(dāng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，一般不超過55歲。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任期5年，連任不超過兩屆。每年在市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于八個(gè)月，特殊情況應(yīng)當(dāng)報(bào)市科技局。
第十八條　市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須設(shè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃等。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由5-10名市內(nèi)外具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀專家組成，由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。
第十九條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和人員聘用制的人事制度。
依托單位按市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科，根據(jù)精干高效的原則核定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員編制，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任公開聘用；為促進(jìn)科技人員的流動(dòng)和學(xué)科的相互滲透，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定研究人員不應(yīng)超過參加研究工作人數(shù)的三分之二；市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，保證市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放與運(yùn)行。
第二十條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，把市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái)，面向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；應(yīng)重視科學(xué)普及，向社會(huì)公眾開放；要積極開展國(guó)際科技合作和交流，參與重大國(guó)際科技合作計(jì)劃。
市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立訪問學(xué)者制度，并通過開放課題等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員與市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。
第二十一條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)保障科研儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大型儀器設(shè)備應(yīng)加入九江市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)開放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享。
第二十二條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，報(bào)市科技局審批。
第六章  經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條  市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行采取多元化的投入機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)來源主要依靠依托單位自籌，同時(shí)積極爭(zhēng)取銀行貸款和市場(chǎng)融資。
第二十四條  依托單位應(yīng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列帳，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第二十五條  鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第七章  鼓勵(lì)政策
第二十六條  對(duì)批準(zhǔn)組建的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予10萬元的項(xiàng)目資金支持；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予50萬元的項(xiàng)目資金支持。所需資金從市本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付。
第二十七條  對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位申報(bào)市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條  對(duì)管理規(guī)范、運(yùn)行良好且符合國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件的，推薦其申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)，并對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資助。
第八章  附 則
第二十九條  本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：綜合計(jì)劃科；聯(lián)系電話：0792-8224303。
第三十條  本辦法自公布之日起施行。
 
附件：九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書
 

附件：
 
 
 
九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書
 
 
項(xiàng)目類別：                                     
產(chǎn)業(yè)類別：                                    
項(xiàng)目名稱：                                    
申報(bào)(依托)單位（蓋章）：                        
聯(lián)系人：                                     
聯(lián)系電話：                                   
填報(bào)時(shí)間：                                   
 
 
九江市科學(xué)技術(shù)局制

一、項(xiàng)目基本信息表

中心名稱

依托單位

所屬縣（市、區(qū)）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

郵箱

項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別

□石油化工       □現(xiàn)代輕紡       □裝備制造   □電力新能源     □鋼鐵有色金屬   □生物醫(yī)藥 □新材料         □電子信息       □綠色食品         □智能電器       □其他

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容（200字以內(nèi)）：

現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施(試驗(yàn)場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備)：

依托單位的科研創(chuàng)新能力：

預(yù)計(jì)的績(jī)效目標(biāo)（承擔(dān)項(xiàng)目、培養(yǎng)人才、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等）;

項(xiàng)目起止時(shí)間（一般2年）：        年        月～        年       月

研究成果及形式： □發(fā)明專利       □成果（新產(chǎn)品）鑒定  □驗(yàn)收           □植物新品種   □行業(yè)許可證     □技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)            □基礎(chǔ)理論成果   □軟科學(xué)成果

項(xiàng)目總投入:                   萬元

其中

申請(qǐng)市撥款經(jīng)費(fèi)

萬元

自籌

萬元

其他

萬元

實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要人員 (10人以上)

姓名

工作單位

年齡

專業(yè)

職稱/職務(wù)

承擔(dān)單位意見

負(fù)責(zé)人：            （蓋章）               年    月    日

主管部門意見

負(fù)責(zé)人：            （蓋章）               年    月    日

二、可行性報(bào)告(編寫提綱)
1.組建項(xiàng)目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及省內(nèi)外現(xiàn)狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、試驗(yàn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，科研成果、專利及獲獎(jiǎng)，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務(wù)，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；
5.組建完成后的考核指標(biāo)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究開發(fā)能力和水平、培訓(xùn)人員及開放服務(wù)、技術(shù)成果對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度（起止時(shí)間、主要工作內(nèi)容和階段目標(biāo)，一般為2年）；
7.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：(1)項(xiàng)目總投資（其中：申請(qǐng)市撥款經(jīng)費(fèi)、自籌、其它）；(2)資金支出預(yù)算（人員費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、基建費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、其他費(fèi)用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套。
三、項(xiàng)目申報(bào)材料
1.《九江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》；
2.可行性研究報(bào)告；
3.建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。